為了落實中央巡視反饋意見，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動民事賠償責任優(yōu)先原則落地，切實保護投資者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》等相關規(guī)定，證監(jiān)會、財政部聯(lián)合制定了《關于證券違法行為人財產(chǎn)優(yōu)先用于承擔民事賠償責任有關事項的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。
《規(guī)定》于2022年3月11日至4月10日向社會公開征求意見，市場評價積極正面。期間共收到28條反饋意見，證監(jiān)會會同財政部逐條作了研究，認真吸收采納。《規(guī)定》共十四條，主要包括申請主體、申請期限、申請材料、辦理流程等內(nèi)容，明確了違法行為人所繳納的行政罰沒款用于承擔民事賠償責任的具體工作機制。
民事賠償責任優(yōu)先原則在多個領域均有規(guī)定，《規(guī)定》率先將其在證券領域落地，對保護投資者合法權益具有十分重要的積極意義。《規(guī)定》的出臺，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，是順應資本市場法治環(huán)境變化，切實保護投資者合法權益的現(xiàn)實需要。隨著《證券法》民事賠償制度的完善、證券集體訴訟司法解釋的出臺、虛假陳述民事賠償司法解釋的修改，以及《規(guī)定》的施行，從證券審判標準、訴訟程序到賠償保障環(huán)節(jié)的中國特色證券民事賠償體系基本形成。
下一步，證監(jiān)會、財政部將認真落實《規(guī)定》要求，努力把好事辦好，切實保護投資者合法權益。
