中共中央政治局5月27日下午就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針，持續促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，不斷增強廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽(tīng)取講解，并進(jìn)行了討論。
習近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，事關(guān)國家長(cháng)治久安。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。在實(shí)踐中不斷深化對新時(shí)代就業(yè)工作規律的認識，積累了許多經(jīng)驗。主要包括：堅持把就業(yè)作為民生之本；堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略；堅持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)；堅持擴大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結合；堅持突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)；堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；堅持營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境；堅持構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，等等。這些經(jīng)驗十分寶貴，要長(cháng)期堅持并不斷豐富發(fā)展。
習近平強調，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系，努力創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，穩定和擴大就業(yè)容量。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新趨勢和人民群眾高品質(zhì)生活新期待，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。強化重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估，推動(dòng)財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。
習近平指出，要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業(yè)矛盾。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業(yè)，動(dòng)態(tài)調整高等教育專(zhuān)業(yè)和資源結構布局，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓制度。完善供需對接機制，力求做到人崗相適、用人所長(cháng)、人盡其才，提升就業(yè)質(zhì)量和穩定性。加強宣傳教育，引導全社會(huì )牢固樹(shù)立正確就業(yè)觀(guān)，以擇業(yè)新觀(guān)念打開(kāi)就業(yè)新天地。深入分析一些行業(yè)出現用工缺口的原因，從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題。
習近平強調，要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策。堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(cháng)的就業(yè)崗位，鼓勵青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道。結合推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創(chuàng )業(yè)。穩定脫貧人口務(wù)工規模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導致規模性返貧。加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)工作。
習近平指出，要深化就業(yè)體制機制改革。完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng )業(yè)質(zhì)量。健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，使人人都有通過(guò)辛勤努力實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。
習近平強調，要加強勞動(dòng)者權益保障。健全勞動(dòng)法律法規，規范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準，完善社會(huì )保障體系，維護勞動(dòng)者合法權益。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，擴大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結經(jīng)驗、形成制度。加強市場(chǎng)監管和勞動(dòng)保障監察執法，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。
習近平最后指出，各級黨委和政府要把就業(yè)當作民生頭等大事來(lái)抓，加強組織領(lǐng)導，健全制度機制，增強工作合力。要加快建構中國就業(yè)理論體系，有效提升我國在就業(yè)領(lǐng)域的國際話(huà)語(yǔ)權和影響力。
