財(cái)政部日前會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的通知》（下稱《通知》）。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者的提問。
近年來，財(cái)政部會同有關(guān)方面實(shí)施三大主糧、大豆、糖料蔗、天然橡膠等多個(gè)品種的高保障保險(xiǎn)，政策力度大，賠付標(biāo)準(zhǔn)高，為糧食生產(chǎn)“保駕護(hù)航”作用日益凸顯。在這一背景下，《通知》核心內(nèi)容是在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo)，中央和地方財(cái)政對投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，2023年，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金478億元，為1.6億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.5萬億元。2024年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算562億元，同比增長18%，為在全國全面實(shí)施該政策提供大力支持。
上述負(fù)責(zé)人表示，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（保費(fèi)規(guī)模/第一產(chǎn)業(yè)增加值）超1.5%，密度（保費(fèi)規(guī)模/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）超700元/人，已完成《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》制定的階段性目標(biāo)。當(dāng)前及未來一個(gè)階段，在穩(wěn)步擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部將會同有關(guān)方面，從健全種糧農(nóng)戶收益保障機(jī)制的角度出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效。
一是研究制訂綜合性指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌把握發(fā)展方向，以惠及農(nóng)戶為根本目標(biāo)，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo)。按照“中央發(fā)展大宗、地方發(fā)展特色”思路，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，保障好三大主糧等關(guān)系國計(jì)民生的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要物資。加強(qiáng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)管、林業(yè)和草原等有關(guān)部門和保險(xiǎn)行業(yè)的協(xié)同配合，引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)提高基層服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好發(fā)揮支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)作用。優(yōu)化大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)制統(tǒng)籌，發(fā)揮保險(xiǎn)市場機(jī)制和杠桿撬動(dòng)作用，減輕政府救災(zāi)壓力。
二是推動(dòng)提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步提高種糧農(nóng)戶政策獲得感。配合有關(guān)方面進(jìn)一步明確理賠標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范查勘定損，優(yōu)化賠付模式，加大科技賦能力度，合理預(yù)賠、能賠快賠。督促保險(xiǎn)公司通俗易懂設(shè)計(jì)條款，提高農(nóng)戶金融素質(zhì)和保險(xiǎn)意識，提高農(nóng)戶政策獲得感和滿意度。
三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)科技賦能，進(jìn)一步夯實(shí)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)提高我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享，為財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門以及承保機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鼓勵(lì)各地和承保機(jī)構(gòu)探索先進(jìn)技術(shù)手段，不斷增強(qiáng)科技應(yīng)用深度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)金融工具融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方穩(wěn)步探索，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單增信等方面功能，逐步提升與信貸、擔(dān)保、期貨等其他金融工具的融合度，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。鼓勵(lì)探索開發(fā)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合險(xiǎn)種，更好滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
