習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。中央金融工作會(huì)議提出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），明確了“提升商品期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效”的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，為期貨市場(chǎng)守正創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能作用，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
一、深刻認(rèn)識(shí)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是期貨市場(chǎng)的初心，服務(wù)質(zhì)效的高低，直接關(guān)系期貨市場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量，對(duì)期貨市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要影響。
（一）堅(jiān)守初心的必然要求。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，必須守好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本分。作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，期貨市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)天然血脈相連，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要是期貨市場(chǎng)產(chǎn)生的根源。我國(guó)期貨市場(chǎng)始于1990年開業(yè)的鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)，脫胎于商品價(jià)格改革和流通體制改革的歷史需要。30多年以來，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的不同階段，期貨市場(chǎng)發(fā)揮獨(dú)特的功能作用，深深植根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)范圍覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域，期貨市場(chǎng)因此獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。歷史和實(shí)踐證明，只有牢牢堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，積極融入國(guó)家大局、主動(dòng)嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，期貨市場(chǎng)才能健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)期貨市場(chǎng)從無到有、從小到大，用30多年的時(shí)間走過了境外成熟市場(chǎng)170余年的道路。同時(shí)，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，期貨市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量、功能發(fā)揮程度有待持續(xù)提高，市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性需要不斷增強(qiáng)。這都需要期貨市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與的廣度和深度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)的能力和效果，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
（三）提升價(jià)格影響力的現(xiàn)實(shí)選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提升重要大宗商品的價(jià)格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能源、糧食、礦產(chǎn)等重要大宗商品的價(jià)格影響力，事關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)鏈穩(wěn)定乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。提升價(jià)格影響力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和信息等多個(gè)方面，期貨市場(chǎng)的作用尤為關(guān)健。期貨市場(chǎng)是大宗商品價(jià)格中心、交易中心和信息中心，境內(nèi)外實(shí)體企業(yè)參與越廣泛、越深入，價(jià)格形成就越有效率和代表性，有助于把我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為定價(jià)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我國(guó)期貨價(jià)格的輻射范圍，進(jìn)而提升我國(guó)大宗商品價(jià)格的國(guó)際影響力。
二、準(zhǔn)確把握期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向
《意見》提出，“要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略部署和大政方針”“助力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和中國(guó)式現(xiàn)代化”，明確了期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向和重點(diǎn)。
（一）服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要心懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。期貨市場(chǎng)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開辦和不斷發(fā)展的金融事業(yè)，具有鮮明的政治性和人民性，我們要堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和大政方針，主動(dòng)將期貨市場(chǎng)工作融入到國(guó)家發(fā)展大局中。《意見》提出，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、綠色低碳發(fā)展等，完善商品期貨市場(chǎng)品種布局；增強(qiáng)大宗商品價(jià)格的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。期貨市場(chǎng)通過發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源的功能作用，能夠在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中積極作為。多年來，我們創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”和“商儲(chǔ)無憂”等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)期貨力量。金屬、化工、油脂油料等相關(guān)實(shí)體企業(yè)利用期貨、期權(quán)促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強(qiáng)，有力支持制造強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)，期貨市場(chǎng)還積極引領(lǐng)現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。下一步，期貨市場(chǎng)要強(qiáng)化政治站位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入探索適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段的業(yè)務(wù)模式，更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。
（二）著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要把重點(diǎn)放在提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效上。《意見》指出，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)客戶提升行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)體企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的衍生品綜合服務(wù)。多年來，期貨市場(chǎng)緊密貼合企業(yè)原材料采購、產(chǎn)成品銷售、庫存管理等風(fēng)險(xiǎn)管理需要，創(chuàng)新推出“穩(wěn)企安農(nóng) 護(hù)航實(shí)體”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃”“強(qiáng)源助企”等市場(chǎng)服務(wù)品牌，以及“期權(quán)穩(wěn)產(chǎn)行動(dòng)”“期貨穩(wěn)價(jià)訂單”“農(nóng)民收入保障計(jì)劃”等創(chuàng)新項(xiàng)目，幫助更多實(shí)體企業(yè)利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)，效果顯著。期貨市場(chǎng)應(yīng)繼續(xù)緊貼產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場(chǎng)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。
（三）主動(dòng)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。《意見》指出，深入做好重點(diǎn)商品價(jià)量指標(biāo)的趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)和前瞻性研判，建立期現(xiàn)貨、場(chǎng)內(nèi)外、境內(nèi)外綜合分析體系，提升從期貨看宏觀、從宏觀看期貨的能力。期貨價(jià)格連續(xù)、公開、透明、權(quán)威、高效，反映了標(biāo)的商品的遠(yuǎn)期供求預(yù)期，可以為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)決策和政府宏觀調(diào)控提供參考。相關(guān)研究表明，以我國(guó)期貨市場(chǎng)當(dāng)前期貨價(jià)格預(yù)測(cè)未來3至6個(gè)月的現(xiàn)貨價(jià)格，預(yù)測(cè)偏差不超過10%。目前，已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)金屬、能源化工等24個(gè)主要期貨品種納入宏觀管理部門價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。未來，期貨市場(chǎng)要進(jìn)一步提高價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率，更好服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。
三、持續(xù)提升期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的具體舉措
《意見》圍繞提升商品期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提出了內(nèi)涵豐富、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。我們要認(rèn)真貫徹、落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（一）持續(xù)完善品種工具體系。服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面，堅(jiān)決配合做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)步推進(jìn)更多農(nóng)產(chǎn)品期貨研發(fā)上市。持續(xù)開展物流運(yùn)價(jià)指數(shù)、天氣指數(shù)等新型衍生品研發(fā)，不斷拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方面，立足我國(guó)工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和開放型產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)鞏固中間產(chǎn)品期貨領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。服務(wù)綠色低碳和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，著眼新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，積極探索新能源、新材料、電力、碳排放權(quán)等綠色低碳產(chǎn)品，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。豐富交易工具方面，推動(dòng)活躍期貨品種期權(quán)全覆蓋，進(jìn)一步滿足實(shí)體企業(yè)多樣化、精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理需求。
（二）精準(zhǔn)施策服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化規(guī)則制度，改善企業(yè)套期保值交易的制度環(huán)境，穩(wěn)步推廣組合保證金，完善做市商管理規(guī)則，降低企業(yè)套期保值成本，貼近相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)貨實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整交割業(yè)務(wù)布局，便利產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，通過“大手拉小手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與。強(qiáng)化對(duì)央企、國(guó)企、上市公司等龍頭企業(yè)的針對(duì)性服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用期貨市場(chǎng)提高經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮期貨公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)服務(wù)商專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中小企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合理利用期貨。大力推廣基差貿(mào)易等定價(jià)模式，不斷提升期貨價(jià)格作為現(xiàn)貨貿(mào)易基準(zhǔn)的應(yīng)用程度，積極拓展在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用場(chǎng)景。
（三）協(xié)同促進(jìn)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在服務(wù)宏觀管理上，探索推動(dòng)將更多重要品種期貨價(jià)格納入市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建涵蓋近中遠(yuǎn)期的層次化、精細(xì)化價(jià)格信號(hào)體系，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定和調(diào)控政策優(yōu)化提供參考；強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，不斷改進(jìn)預(yù)期管理。在促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，發(fā)揮商品期貨標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度高的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。在服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上，研究推動(dòng)期貨交割標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體借助期貨標(biāo)準(zhǔn)更好地融入全國(guó)商品流通網(wǎng)絡(luò)。在跨部門協(xié)作上，加強(qiáng)期貨監(jiān)管部門與現(xiàn)貨市場(chǎng)管理部門、其他金融管理部門之間的信息共享、溝通會(huì)商和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，妥善防范應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
初心不忘，服務(wù)不止。新時(shí)代新征程上，期貨市場(chǎng)將在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照證監(jiān)會(huì)黨委統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，持續(xù)完善產(chǎn)品供給，更好滿足實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，持續(xù)增強(qiáng)重要大宗商品價(jià)格影響力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。
