各位來(lái)賓、各位同事：
今天是第六個(gè)“5·15全國投資者保護宣傳日”。我代表中國證監會(huì )，向長(cháng)期以來(lái)積極參與資本市場(chǎng)、支持資本市場(chǎng)的廣大投資者，向關(guān)心支持資本市場(chǎng)改革發(fā)展和投資者保護工作的相關(guān)部門(mén)和單位、社會(huì )各界朋友表示衷心感謝！
投資者是市場(chǎng)之本。保護投資者特別是中小投資者合法權益，是資本市場(chǎng)領(lǐng)域踐行習近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現。中國證監會(huì )從成立之日起，就堅持把保護投資者合法權益作為自己的根本使命和工作的重中之重。當前，我們正在深入貫徹中央金融工作會(huì )議精神，全面落實(shí)新“國九條”，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策措施落地見(jiàn)效。核心內容就是一體推進(jìn)強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展，強本強基、嚴監嚴管，加快打造安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。為此，我們發(fā)布了一系列制度規則，包括嚴把發(fā)行上市入口關(guān)，加強現金分紅、股份減持、量化交易等方面監管，督促行業(yè)機構履職盡責，等等。這些都充分體現了保護投資者的鮮明導向。我們將一以貫之抓好落實(shí)，把投資者保護貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法的全流程各方面。
第一，進(jìn)一步夯實(shí)投資者保護的制度基礎。崇尚法治、尊重規則是辦好資本市場(chǎng)的基本前提。實(shí)現良法善治，必須遵循資本市場(chǎng)一般規律，更要立足中國國情，牢牢把握中小投資者占絕大多數這個(gè)最大的市情。這就要求我們在制度制定修訂過(guò)程中，充分聽(tīng)取廣大投資者特別是中小投資者的意見(jiàn)建議，作出客觀(guān)公正的專(zhuān)業(yè)研判，更加注重制度的公平性，為投資者提供更為實(shí)質(zhì)的公平保護。
第二，進(jìn)一步推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。上市公司是市場(chǎng)之基，是投資價(jià)值的源泉。從上市公司的“入口”到持續監管，再到“出口”，都正在建立更加嚴格的制度安排。目的就是堅決把造假者擋在門(mén)外，把公開(kāi)透明的要求貫徹到公司信息披露的全過(guò)程，把尊重投資者、回報投資者的理念融入公司治理的各項機制，把“僵尸企業(yè)”、害群之馬堅決清出市場(chǎng)。控股股東、實(shí)控人和董監高作為“關(guān)鍵少數”，必須挺在前面、扛起責任。同時(shí)，我們將適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，優(yōu)化發(fā)行上市、并購重組、股權激勵等制度安排，支持那些有創(chuàng )新發(fā)展潛力的公司加快做優(yōu)做強，既支持優(yōu)質(zhì)的新興企業(yè)健康成長(cháng)，也支持優(yōu)質(zhì)的傳統企業(yè)轉型升級，讓投資者更好分享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。
第三，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)機構提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。行業(yè)機構連接投融資兩端，必須傾注更多的精力來(lái)服務(wù)投資者。要把功能性放在首要位置，端正經(jīng)營(yíng)理念，回歸本源、守正創(chuàng )新，恪守信義義務(wù)，增強專(zhuān)業(yè)能力，為投資者提供更加多元、更加適配的產(chǎn)品和服務(wù)。對標對表中國特色金融文化“五要五不”，重視聲譽(yù)管理，堅定職業(yè)操守，培育良好的行業(yè)文化和投資文化。
第四，進(jìn)一步依法嚴打證券違法犯罪行為。欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內幕交易、操縱市場(chǎng)等違法犯罪行為是資本市場(chǎng)的毒瘤，嚴重侵害投資者合法權益。去年以來(lái)，證監會(huì )堅決落實(shí)監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的要求，查辦案件數量和處罰金額大幅上升。對于“零容忍”打擊證券違法犯罪，我們的態(tài)度堅定不移。我們將會(huì )同有關(guān)各方健全證券執法司法體制機制，加快構建資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系，進(jìn)一步提升行政刑事銜接效率，讓不法分子付出慘痛代價(jià)，切實(shí)維護市場(chǎng)“三公”秩序。
第五，進(jìn)一步暢通投資者維權救濟渠道。近年來(lái)，證券法的修訂，期貨和衍生品法的出臺，為化解投資者糾紛，加強權益救濟提供了許多新的制度機制探索，一些標志性案例相繼落地。我們將不斷總結經(jīng)驗，綜合用好這些投資者保護制度工具，加大證券特別代表人訴訟適用力度，更好發(fā)揮調解仲裁的作用，加強訴調對接，推廣示范判決機制，依法用好先行賠付、當事人承諾等，更加有力支持投資者獲得賠償救濟。同時(shí)，我們將動(dòng)員各方力量，更有針對性地加強投資者教育，幫助投資者增強風(fēng)險意識，遠離非法金融活動(dòng)，更好維護自身合法權益。
各位來(lái)賓、各位同事！
保護投資者是證券監管的首要任務(wù)，也是一項系統工程，需要方方面面繼續給予大力支持。我們將與有關(guān)各方一道，特別是與金融監管總局等金融管理部門(mén)、公安司法機關(guān)、地方黨委政府、新聞宣傳單位以及市場(chǎng)參與各方共同努力，不斷健全投資者保護的制度機制，合力培育成熟理性的投資文化，積極營(yíng)造崇法守信的市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
謝謝大家！
